Předmět veřejné zakázky je nutné vždy popsat tak, aby potenciální dodavatel předmětu veřejné zakázky mohl učinit svoji nabídku, tj. aby mu vznikla jasná představa o tom, co vlastně zadavatel (řešitel) poptává. Požadavky zadavatele (řešitele) musí být oprávněné ve vztahu k jeho potřebám. Znamená to, že zadavatel (řešitel) musí stanovit takové minimální parametry, které budou odpovídat nezbytným parametrům pro naplnění jeho potřeby.

Není-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, nesmí zadavatel zvýhodnit nebo znevýhodnotit určitého dodavatele nebo výrobky tím, že technické podmínky stanoví prostřednictvím přímého či nepřímého odkazu na (i) určité dodavatele nebo výrobky, nebo (ii) patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu. Takový odkaz lze výjimečně použít, pokud stanovení technických podmínek nemůže být dostatečně přesné nebo srozumitelné. U každého takového odkazu zadavatel musí uvést možnost nabídnout rovnocené řešení.

Odkazuje-li technická specifikace na jediný možný výrobek, je takový popis v rozporu se zákonem o zadávání veřejných zakázek.

Výjimečně lze odkaz na konkrétní výrobek použít, a to tehdy, když nelze požadované zboží či služby popsat jiným způsobem nebo v případě nezbytnosti pořídit konrétní výrobek např. z důvodu kompatibility. Toto pravidlo je třeba využívat a vykládat restriktivně. Pořizuje-li zadavatel např. krytku objektivu k již zakoupenému fotoaparátu, pak je uvedení konkrétní značky namístě (NIKOLIV NAOPAK).